玉带绕山间凌云县弄福公路。

　　龙胜各族自治县泗水小学女童班的学生在上电脑课。

　　广西电影制片厂摄制出品的少数民族题材影片《碧罗雪山》，获得第十三届上海国际电影节评委会大奖、最佳导演奖和第四十七届台湾金马奖最佳编剧及最佳音乐提名奖等重要奖项。

　　贯彻落实国家民族政策 构筑民族和谐稳定之路

　　自治区交通运输厅党组副书记、厅长 潘 巍

　　“经济发展，交通先行。”这是社会进步的呼唤，也是彻底改变民族地区贫困落后面貌、全面建设小康社会的要求。疏通“毛细血管”，激活“神经末梢”，把地处西南边陲的各族群众带出崇山峻岭，对于广西交通的管理和建设者而言，是挑战，是机遇，更是神圣的职责。

　　实施倾斜政策，打造民族经济腾飞助推器

　　“十一五”以来，广西交通运输部门认真贯彻落实中央扶持少数民族和民族地区经济社会发展政策，在工作中坚持面向基层、面向少数民族地区、面向少数民族群众的特殊困难。在想问题、作决策、办事情时，时刻把人民群众特别是少数民族群众的冷暖挂在心上，把加快少数民族地区、革命老区、贫困地区、边境及水库移民地区等交通长期不便地区基础设施建设作为各项工作的重中之重。“十一五”5年来，共投入建设资金24.55亿元，先后实施了大石山区五县、桂西五县基础设施建设大会战，田东县通建制村水泥路、河池市农村公路示范工程建设等一系列惠民工程，使民族地区交通面貌彻底改观。

　　2006年9月，总投资达14.5亿元、建设总里程近2260公里的“东巴凤”基础设施建设大会战交通项目全面完工，“东巴凤”3县在全区率先实现了县县通二级公路、县际公路通三级公路及乡乡通油路的目标，成为广西公路路网结构最完善的区域之一。

　　2006年底，总投资3.55亿元、建设里程2666公里的百色革命老区农村公路建设顺利完成，实现了407个行政村通公路、一个乡镇通油路，解决了100万群众的出行难问题，革命老区落后的交通状况得到极大的改善。

　　2007年底，总投资2.93亿元的南宁市武鸣及原邕宁县社会主义新农村建设试点工程完成，建成农村公路2886公里。试点范围内全部实现村村通水泥路、50户以上自然屯通四级水泥（油）路、50户以上屯的屯内道路硬化，直接受益人口达101.6万，有效促进了当地农业增效和农民增收。

　　2008年至2010年，广西交通运输部门又乘势而上，共安排少数民族地区建设通乡油路项目29个738公里，总投资约3.3亿元；安排建制村通达工程173个1534公里，总投资约4.2亿元。截至2010年底，我区少数民族地区公路里程达1.2万公里，162个乡镇全部通了沥青（水泥）路，基本实现少数民族地区所有建制村通公路的目标。

　　目前，我区民族地区以二级公路为主框架，城乡畅通、四通八达的交通运输网络正加快形成。一条条风景优美、宽敞平坦的公路纵横壮乡大地，成为少数民族地区经济腾飞的强力助推器。

　　扶持人口较少民族，铺就民族同胞致富幸福路

　　广西是全国唯一沿海、沿边、沿江的少数民族自治区，境内有壮、瑶、苗、侗、仫佬、毛南、回、京、彝、水、仡佬等11个世居少数民族，其中人口在10万以下的较少民族2个，即毛南族和京族。长期以来，由于地理和历史的原因，这些民族地区经济欠发达，偏远闭塞的交通条件更使少数民族群众难以摆脱贫困的阴影。

　　在全力加快推进少数民族地区交通基础设施建设的同时，我们对人口较少民族交通建设给予了特别关注。在项目安排上优先考虑，在补助资金上实行倾斜政策，切实改善人口较少民族地区的交通条件。

　　2005年，在交通运输部开展农村公路专项调查之前，自治区交通厅就根据全区实际情况，将环江毛南族自治县10个毛南族建制村全部列入2006年建制村通达工程实施计划，并在原有补助标准的基础上每公里增加补助3万元，使当地群众生产生活条件明显改善。2007年，交通厅又以贯彻落实《扶持人口较少民族发展规划》为契机，优先安排京族聚居区通村公路项目，使5个京族聚居行政村都通了沥青（水泥）路，3个没有通路的京族聚居屯全部通公路。

　　通过上述项目的实施，2007年底，我区已实现所有较少民族建制村通公路，彻底解决了人口较少民族群众出行难问题。交通条件的改善，有力地促进了人口较少民族地区经济社会发展，京族三岛旅游和边境贸易成为京族群众的主要产业，京族一跃成为中国最富裕的少数民族之一。

　　开展兴边富民行动，搭建边民和谐稳定连心桥

　　进入新世纪以来，为了深入贯彻西部大开发战略，推动边境民族地区经济社会的进一步发展，自治区党委、政府作出了为边境地区人民办好事、办实事的重大决策，广西交通运输部门抓住这一机遇，以积极主动的姿态，把认真贯彻落实这一决策作为履行“三个代表”重要思想和落实科学发展观的具体行动和加快民族地区交通建设的发展良机，先后开展了边境公路建设大会战、边境地区0—3公里、3—20公里兴边富民交通基础设施建设大会战。

　　从2000年开始实施的边境公路建设大会战，是一项跨世纪的伟大工程，是兴边富民、加快边境地区公路建设步伐的民心工程，也是广西加快少数民族地区开发的一项重要举措。它的顺利实施，让边境地区广大少数民族同胞与外界沟通联系的长期企盼成为现实。经过两年多的艰苦努力，到2002年10月，顺利完成边境交通基础设施建设6个项目投资15.41亿元的目标任务，建成二级公路414.9公里，三级公路931公里，解决了3个县通二级路、14个边贸点通三级路、48个乡镇通四级油路、161个行政村通机动车的问题。

　　如今，全长3250公里的沿边三级公路在千里边境线上连贯通畅，成为广西边境少数民族地区经济发展的大动脉。

　　边境公路通车后，8个县（市、区）的交通运输工具比大会战前大幅度增加，载货汽车增加了4580辆，载客汽车增加了5938辆，拖拉机增加了9682辆，摩托车增加了49941辆，分别增加了63.1%、77.6%、44.9%、101.5%。

　　公路的建成，在提供安全便捷出行环境的同时，也为边境各族同胞搭建了一个交流载体，被边境各族同胞称之为“致富路”、“连心桥”。

　　“整村推进，定点扶贫”，共圆老区百姓脱贫梦

　　“道路越来越宽广，交通越来越通畅。”这是百色革命老区乐业县新化镇磨里村和凌云县泗城镇腰马村村民共同的感受。

　　乐业县新化镇磨里村和凌云县泗城镇腰马村虽物产丰富，但因为交通不便，群众只能守着“金山”过穷日子。

　　为帮助他们发展经济，甩掉贫穷落后的帽子，根据自治区扶贫开发工作的统一部署，广西交通运输部门积极发挥行业优势，多方筹措资金，以交通发展促进村民脱贫致富。

　　2008年，广西交通运输部门筹措资金2500万元，修建了乐业县新化镇至东拉三级油路25公里，八队至管安、那沙至福立、什仍至可龙三条通村屯公路8.5公里；在凌云县修建了5条约20公里的通村公路，解决了两个贫困村群众出行难、乘车难、运输难的“三难”问题。

　　乐业县新化镇磨里村位于风景秀丽的布柳河畔，布柳河两岸风景秀丽，适宜发展旅游。2009年，广西交通运输部门在修建公路的同时，积极帮助当地大力发展旅游业，先后投入资金200余万元，修建旅游车站、码头等旅游设施，使该村成为远近闻名的旅游胜地，吸引着越来越多的游客，贫困村镇从此迈开了脱贫致富的新步伐。2005年该村人均年收入只有1217元，到2010年，增加到3117元，5年累计增长2.5倍，年均增长30%。

　　近10年来，广西交通运输部门投入专项扶贫资金5000多万元，通过各种方式，在贫困山村实施各类扶贫项目数十个，帮助解决贫困村民出行难、运输难等问题，极大地改善了贫困地区人民群众的生产生活条件。

　　“十二五”期间，广西交通运输部门将牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，带着对少数民族地区深厚的感情和强烈的责任感，把改善少数民族地区交通条件作为最大的民生来扶持，采取特殊政策重点扶持少数民族地区的交通基础设施建设发展，充分利用交通运输在促进少数民族地区经济发展和增进少数民族团结中的桥梁纽带作用，与各民族同胞携手并肩，踏上全面建设小康社会的康庄大道，为“富民强桂”新跨越作出更大的贡献。

　　“四苦”精神浇灌民族教育之花

　　自治区高校工委书记、教育厅厅长 高 枫

　　近年来，我区贯彻落实党的教育方针和民族政策，发扬“各级领导苦抓、各民族人民苦干、教育战线苦战、社会各界苦帮”的“四苦”精神，把发展教育同振兴当地经济结合起来，加强民族团结教育，建立了符合少数民族地区特点的教育保障体系，改革创新了少数民族教育体制机制。目前，广西已建立起一个包括幼儿教育、基础教育、职业技术教育、成人教育和高等教育在内的比较完整的具有我区民族特色的教育体系，小、中、高“一条龙”的民族教育格局已基本形成，广西各民族沐浴在党的民族政策阳光之下，教育事业得到了快速发展。

　　构建符合少数民族地区特点的教育保障体系，促进教育公平。近年来，我区民族教育发展得到了国家的大力支持和帮助。2001年以来,国家在广西实施第二期国家贫困地区义务教育工程等10个项目，共投入广西资金40多亿元，对提高广西生均校舍面积、改善办学条件起到了非常重要的作用。

　　自治区各级党委、政府高度重视民族教育发展。自治区党委、政府对教育事业科学规划、重点推进、全面部署，从政策、资金的安排上实行优先，加大力度向贫困地区、少数民族地区、边境地区等落后地区倾斜，有效促进了教育资源的优化配置和教育公平。除了实施十大国家项目外，近年来，我区还实施了边境建设大会战教育项目等六大自治区项目，以及世界银行贷款/英国政府赠款“西部地区基础教育发展”项目等外资项目。各市、县投入经费建造维修校舍，修建校门、围墙、运动场等配套设施，增添图书、实验教学仪器，极大地改善了少数民族地区学校办学条件。加强农村寄宿制学校建设，对家庭困难的寄宿生给予补助，改善学生营养状况，关心留守儿童学习和生活。近3年来，我区享受寄宿生生活费补助的学生人数约占全区农村义务教育阶段寄宿生总人数的65%，其中，对民族自治县、边境县（含享受民族自治和边境待遇县）实行了全覆盖。实施对口支援，推进远程教育，在资金、设备、师资和教学经验等方面帮助少数民族地区发展教育。先后实施了“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“中小学教师素质提升工程”、“广西21世纪园丁工程”等活动，使少数民族师资队伍的整体素质得到了明显提高。

　　创新民族教育体制机制，促进民族教育稳步发展。我区为少数民族地区快出人才、出好人才搭建平台，民族教育涵盖了从义务教育阶段到高等教育层次等各级各类教育，培养了大批少数民族专门人才。目前，各类学校少数民族学生比例与少数民族人口比例大体相当。

　　一是举办寄宿制民族班和少数民族女童班。在50个贫困县举办民族中小学和寄宿制民族班，招收本市（县）贫困山区县、边境县品学兼优的少数民族学生，自治区财政每年给予寄宿制中小学民族班学生生活、学习补助经费，基本形成小学、初中、高中寄宿制民族班连贯办学机制。在龙胜各族自治县、融水苗族自治县、西林县、三江侗族自治县、柳州市民族高中等地举办的少数民族女童班也形成了女童班、女子初中班和女子高中班的女童教育模式。目前，边境县（市、区）小学适龄儿童入学率保持在99.3%以上，适龄女童入学率保持在99%以上，初中阶段入学率保持95.5%以上；小学辍学率控制在0.43%以下，初中辍学率控制在3%以下。

　　二是举办高校少数民族预科班。我区1980年恢复民族预科教育以来，共为高等学校输送了1.8万多名大学生，民族预科生完成大学学业毕业以后，在少数民族地区各项事业建设发展过程中发挥了重要作用，涌现一大批少数民族高级人才。

　　三是实施国家“少数民族高层次骨干人才计划”。2006年至今，广西少数民族生源纳入“少数民族高层次骨干人才计划”培养的硕士820人、博士380人。少数民族高层次骨干人才计划硕士生、博士生毕业后回广西服务，为少数民族地区经济建设和社会进步提供人才支撑做出新的贡献。

　　贯彻党的民族政策，积极稳妥开展壮汉双语教学。壮文是我区唯一开展少数民族语言文字进校的文字。多年实践证明，在开展壮汉双语文教学实验的学校，教学质量均略高于当地同类学校，深受当地干部群众的欢迎和支持。现在，自治区每年单列专项经费413万元用于开展壮汉双语教学，在教学上则按照“以壮为主、壮汉结合、以壮促汉、壮汉兼通”的十六字方针开展壮汉双语教学，走出了一条有壮族地区特色的双语文教学之路。

　　大力开展民族团结教育，为增进民族团结奠定坚实的思想基础。近年来，民族团结教育在我区扎实推进。全区中小学校在每年9月定期开展“弘扬和培育民族精神活动月”；在重要纪念日、少数民族传统节日，组织学校开展形式多样的民族文体活动;充分利用爱国主义教育基地和民族团结进步教育基地开展专题教育和实践活动，大力开展“三个离不开”的教育；组织编写《广西民族团结教育读本》系列教材，供全区九年义务教育全日制小学、初中使用；通过加强包括民族团结教育在内的未成年人思想道德建设和加强大学生思想政治教育，全区各级各类学校一直以来保持稳定。

　　“建成国家民族教育示范区”是我区未来10年教育改革发展的总体目标之一。今年，我区将启动实施民族教育特色建设工程。计划用3年时间，加强少数民族乡寄宿制学校建设，改扩建学生宿舍，修建学生食堂及配套设施，改善少数民族地区农村学校寄宿条件；完善民族团结教育课程体系建设，加强壮汉双语教育；对接国家支持民族院校建设，扶持民族预科教育基地建设，加大民族院校特色学科建设，重点建设少数民族语言文学、民族学、少数民族体育学等学科。大力发展民族特色教育，促进民族教育加快发展。

　　宣传报道造氛围 广电工程惠民众

　　自治区广播电影电视局党组书记、局长 彭 钢

　　近年来，广西广播影视系统牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，大力开展广播影视民族团结宣传，努力营造社会安定团结、各民族和谐共处的舆论氛围。同时，通过实施村村通广播电视工程、广播电视无线覆盖工程以及边境地区基础设施大会战、大石山区基础设施大会战、桂西地区基础设施大会战等农村广播电视基础设施工程，着力解决边远山区各族人民群众听广播看电视难的问题，初步形成了有线、无线、直播卫星等多种技术手段协调发展、长效机制健全的农村广播电视公共服务体系，为实现富民强桂新跨越做出了应有的贡献。

　　一、围绕工作大局，创新做好广播电视民族宣传报道工作

　　广西人民广播电台先后开展了“兴边富民”行动、少数民族就业者社会保险、少数民族村寨防火改造工程、饮水安全和教育问题等主题采访活动，大力宣传我区在改善少数民族地区生产生活条件方面取得巨大成效。广西电视台《广西新闻》等栏目先后开设了《民族团结 和谐发展》、《八桂民族团结进步礼赞》等专栏，全面宣传报道广西各民族团结奋进的新气象。广西人民广播电台、广西电视台积极向中央人民广播电台和中央电视台上送稿件，利用中央媒体积极宣传广西。广西电视台还开设了具有浓郁民族特色的电视栏目《寻找金花》、《广西历史文化大讲堂》等。《寻找金花》栏目坚持将丰富多彩的地域文化、民族文化与现代时尚的节目形式相结合，2010年被评为中国电视60年60佳栏目。

　　广西人民广播电台和广西电视台多次对河池铜鼓山歌艺术节、广西少数民族运动会等少数民族节日及活动进行深入报道，为少数民族文化的传承和发展起到积极作用。广西人民广播电台联合自治区民语委，举办了两届主题分别为“喜看壮乡新变化”和“壮乡情”的壮语故事大赛和演讲大赛。两届比赛共有超过3000人参加了大赛的海选、复赛和最后的决赛。2011年6月，广西人民广播电台还组织策划了全国省级台“纪念中国共产党成立90周年民族团结风采”大型采访报道活动，组织包括内蒙古、新疆、西藏、宁夏4个少数民族自治区广播电台在内的全国12个省区市广播电台，深入广西各地进行采访，宣传我区深入贯彻落实党的民族政策，各民族共同繁荣进步的新局面。

　　二、开办壮语栏目，大力传播丰富多彩的少数民族文化

　　广西人民广播电台认真办好壮语节目，开设了一档具有少数民族语言特色的广播节栏目《贝侬尼的呀》（取自壮语谐音，意为：兄弟姐妹大家好）。栏目地域民族特色鲜明，不仅报道区内外新闻，还介绍科技知识及农村种养技术，受到听众的欢迎。

　　广西电视台精办两档壮语言类新闻栏目卫星频道《壮语新闻》和公共频道的《壮语报道》。这两档节目设置《壮乡风情》、《三农资讯》、《教你学壮语》等版块，介绍广西各个少数民族的文化传统和美丽的民俗风情，通过情景短剧教给观众实用的壮语语句。

　　目前，广西人民广播电台和广西电视台正在积极筹办壮语卫星广播频率和壮语卫星电视频道，广西广播影视节目壮语译制中心也正在积极筹建中。

　　三、繁荣电影创作生产，农村电影放映工作服务少数民族地区

　　广西电影制片厂在少数民族题材影片创作生产上不断探索，摄制出品了《冰雪同行》、《寻找刘三姐》、《碧罗雪山》等反映少数民族生活的优秀影片。《冰雪同行》获得第十三届中国电影华表奖、优秀故事片提名奖等重要奖项；电影《碧罗雪山》获得第十三届上海国际电影节评委会大奖、最佳导演奖和第四十七届台湾金马奖最佳编剧及最佳音乐提名奖等重要奖项。

　　近年来，广西广播影视系统还大力开展农村电影放映工作，在全区1.44万个行政村，每月放映一场电影。2010年全区农村公益性电影放映17.64万场，超额完成4104场，观众达到4729万人次，解决边远地区尤其是边远少数民族地区农村观众看电影难的问题。

　　四、加强基础设施建设，提升农村广播电视公共服务能力

　　2005年,我区采用有线联网方式，开展50户以上自然村村村通广播电视工程建设，在1.4万个村点建设有线电视用户80多万户，解决了400多万农民群众听广播看电视问题，使广大农民群众可以和城里人一样，收看到同样的电视节目。2010年，我区通过采用直播卫星接收方式，实施20户以上自然村村村通广播电视工程，为6.65万个村点的198.53万家农户，每户发放1套可接收46套境内电视节目和7套境内广播节目的数字卫星广播电视接收设备，直接受益人口约900万人。广西村村通广播电视工作多次得到李长春、刘云山等中央领导同志的充分肯定。同时，我区实施乡镇广播电视网络整合，目前已有1117个乡镇的广播电视网络实现了整合，初步形成了全国第一张自治区、市、县、乡、村五级贯通的有线广播电视网络。2010年底，广西农村有线电视已扩大到120万户，居西部地区之首。此外，我区通过实施大石山区基础设施大会战等广播电视工程项目，大大改善了大石山区和桂西地区县级广播电视基础设施薄弱，播出机房、演播室及新闻工作者的办公条件、采编播设备陈旧落后的状况，农村广播电视公共服务体系得到了建立和巩固，农村广播电视公共服务能力得以大大提升。