编者按： 当前，新一轮扶贫开发攻坚战正在我国西部地区打响，如何推进此项工作，才能更有利于促进贫困地区的发展？才能更有效带动广大群众走上脱贫致富之路？日前，记者在广西百色革命老区田东县采访时，听到他们介绍“种菜”式的扶贫开发经验，觉得颇有学习借鉴意义。

　　“有人说，‘扶贫=给钱+给物+修路+盖房’，这说得对不对？让我们先看个故事。”一见面，广西百色市委常委、田东县委书记王西冀就给我们讲起了《小白兔和小灰兔》的童话故事。

　　该故事的大意是：小白兔和小灰兔在帮助老山羊收白菜后，小灰兔接受了老山羊送的白菜，小白兔只要了一包菜籽。后来，小灰兔要的白菜吃完了，又去要白菜。而小白兔要了菜籽后，自己种白菜。菜吃不完，小白兔还送给老山羊一担白菜。

　　“这故事告诉我们，‘送菜’式的扶贫固然重要，但不是最好的办法，最理想的扶贫开发应是‘种菜’式的。”王西冀说，田东是国家扶贫开发工作重点县，近年来，该县重点在“种菜”式扶贫上下功夫，坚持帮助贫困村屯增强“造血”功能，坚持扶贫先扶智，坚持不断提升贫困人口的自我发展能力，以达到标本兼治的目的。

　　一条根本出路：教育扶贫，激发内生动力

　　“吃技术饭与卖苦力就是不一样。以前每月工资几百元，现在每月3000多元。这多亏参加了县里的技术培训。”谈起自己从苦力工人到技术工人的转变，在广州打工的田东县陇穷村村民谢艳世笑得很开心。

　　“贫困人口是脱贫致富的主体，只有充分发挥他们主观能动性，让他们克服‘等靠要’思想，真正做到‘自力更生，自强不息’，扶贫开发才会取得显著成效。”田东县县长王军坦言，治穷必须先治愚。抓好科教扶贫和智力扶贫，大力发展职业教育，是从根本上提高贫困人口综合素质和增强他们脱贫致富能力的必由之路。

　　孩子是家庭的未来，是脱贫的希望。搞扶贫，必须从他们身上下功夫。为此，田东打出一套“组合拳”：每年财政出资500多万元实施“鸡蛋工程”，让每个小学生（包括学前班学生）每天免费吃上一个鸡蛋，以增加他们的营养；实施“温暖工程”，为贫困寄宿学生发放御寒物资和生活补助，确保他们不挨冻不挨饿，能专心学习；实施学生营养改善计划，让义务教育阶段寄宿学生每餐都能吃上荤菜，以提升他们的智力水平……

　　寒门学子中学毕业后，没钱读高职、高专，怎么办？2011年，田东争取到国家教育扶贫试点项目“百川励志班”，471名贫困生免费到田东职业技术学校就读，每生每年可享受1500元的国家助学金和2500元的生活补助，品学兼优的学生每人每年还可享受3000元以上的奖学金。田东还积极开展“爱心圆梦大学”捐助活动，大力资助寒门子弟读中专、读大学……

　　“等到毕业后，贫困生到城市就业、安居，就可带动他们的家里脱贫，这就是教育移民，是一种减少贫困人口的新型扶贫方式。”田东县扶贫开发办一位负责人如是说。

　　据了解，目前，田东在外打工的农民约有8万人，由于务工技能不高，收入不理想，年均劳务总收入约8亿元。2009年，田东县多渠道筹措资金，投入1.2亿元，改扩建职业学校，可满足在校生3000人的办学需求。依托职校、农技校、“农家课堂”等平台，田东加大农村劳动力培训力度。仅2010年以来，参训人数就有3万多人次，贫困地区群众的文化素质、农技水平和劳动技能得到了较大提升，增加了外出务工收入。据统计，去年，田东全县劳务年总收入比上年约增加3亿元。

　　一条根本措施：金融扶贫，产业充满活力

　　农民尤其是贫困地区农民，要发展生产或创业，最需要啥？资金！而资金从哪来？银行！

　　然而，真金白银却“卡”在金库里流不出来。一边是银行为贷款难而焦心，一边是农民为难贷款而发愁，一切都在“等贷”之中。“锁头”正是农民没有资产抵押，没人担保。

　　金钥匙何在？2008年底，田东县以小额信贷为手段，以促进农户脱贫为突破口，在全国率先“试水”农村金融综合改革。田东县与人民银行百色中心支行合作，自主开发《农户信用信息采集与评级系统》，共包含70多项指标，不仅调查家庭资产，还包括道德、林权、计生等非银行信息。目前，该系统共建立农户信用档案7.99万户，其中，通过采集和录入档案信息共6.61万户，占全县有效农户数的97.21%；已评定信用户4.08万户、信用村88个、信用乡（镇）7个。

　　通过信息共享平台，各涉农金融机构对农户信用状况进行科学评价，依照信用评分结果给农户发放无需联保、担保、抵押的农户小额信用贷款。这就基本上解决了农民贷款难问题，满足了农民合理的资金需求。2011年12月，田东县被评为全国首个“信用县”。

　　田东县作登瑶族乡摩天岭村原先是一个贫困瑶族村寨，经济来源主要靠家庭种养。2009年以来，村民们凭借信用等级，先后向田东县农村商业银行贷款500多万元，购买了50多台型类不一的钩机。钩机手外出揽活，很快就走上了致富路，盖起了漂亮的楼房，还买了小轿车。陆升烈不到30岁，家产就达200多万元。韦金枪资产则超过300万元，不仅在村里起了楼房，还在县城买了房子。如今，摩天岭村已成为远近闻名的致富村。

　　据王西冀介绍，2009年以来,田东共发放扶贫到户贷款9901万元，贴息近300万元。贷款覆盖95个贫困村3219户，受益群众12232人，主要扶持贫困村农户发展种植业、养殖业和加工业。2011年，涉农贷款余额为35.87亿元，比2008年增长52.3%。在金融部门的支持下，2011年，田东县农民人均纯收入达5414元，增长21.6%，总量和增速均居百色市首位。

　　一条根本途径：生态扶贫，永续发展添力

　　“九分石头一分土，到处都是光秃秃。缺水缺路又缺粮，鸟儿飞过不停步。”这曾是田东县祥周镇驮仙村的真实写照。

　　如今，该村山上满是青翠欲滴的竹子。“敢叫石山披绿装，脱贫致富奔小康”。一个农户家的这副对联，道出了广大贫困群众的共同心声。

　　驮仙村村支书韦世杰乐呵呵地说：“过去，我们穷得叮当响，穷得赶圩都不敢抬头看人，老是觉得矮人一截。现在，我们腰包鼓起来了，可以直起腰板做人啦！这一坡坡林木就是一个个绿色银行，就是一座座金山银山，世世代代可以享用。”

　　田东县贫困人口大都生活在缺水、缺地、交通不便、石漠化严重的大石山区。土地资源缺乏，让人们不得不靠山吃山。而靠山吃山，砍伐过度，又造成石漠化加剧，水土流失严重，进而使生产生活条件更加困难。2006年，田东全县石漠化面积35.5万亩，占总面积的8.5%，是耕地面积的90.3%。

　　田东县领导在思考：这35.5万亩山地，假如能用起来，一亩能有1000元收益，总收入就是3.5亿元！有没有既能改善生态环境，又能让群众脱贫致富的两全之策？

　　经过深入调研，田东县委、县政府决定，在加快沼气池建设的同时，从2007年起开始实施“山上竹海”工程。此后，以每年种5万亩的速度强力推进。如今，一根小竹子撬动起一个生态大工程、一个富民大产业和一条循环经济大链条。王军说，目前，田东全县已种竹27万亩，提高全县森林覆盖率5%。鲜竹产值4亿多元，以4.6万户竹农算，每户每年收入8000多元。现在，龙头企业金荣纸业公司的林浆纸一体化越做越大，实现年工业总产值3亿元以上。

　　一根竹子搅动了大市场，产生了大影响。如今，“山上竹海”已在广西产生了很大影响，百色市推出了百万竹海产业工程，外地党政代表团和客商纷纷到田东县考察竹子产业发展情况，学习该县的成功经验。（完）