际法上未被承认为一个国家，其实际控制权争议被中国、越南、菲律宾、台湾等多个国家和地区主张。中国自称拥有苏岩礁的主权，并在该礁进行了一系列建设活动，包括建设了人工岛、军用机场等设施。越南、菲律宾等国也在该礁附近进行了类似的活动。就国际法而言，目前未有国际法院就该礁的主权问题进行明确的裁决。